票決民生實(shí)事項(xiàng)目，積極履行監(jiān)督職能，推動(dòng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好，是以人民為中心發(fā)展思想的有力體現(xiàn)，也是全過程人民民主在民生實(shí)事監(jiān)督這一小切口事項(xiàng)上的具體實(shí)踐。今年以來，濟(jì)南市天橋區(qū)人大常委會(huì)積極探索，將民生實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督與助推相結(jié)合，從年初列入工作要點(diǎn)、健全工作機(jī)制到多次一線調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)視察，一幅幅以人民為底色的監(jiān)督畫卷在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域徐徐展開。
區(qū)人代會(huì)票決14項(xiàng)民生實(shí)事，覆蓋民生為民發(fā)聲
“今年初區(qū)十九屆三次人代會(huì)首次票決產(chǎn)生的14項(xiàng)民生實(shí)事，是我們對(duì)全區(qū)人民的承諾，是‘沒有退路’的民生工程。民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，核心關(guān)鍵是民生實(shí)事，體現(xiàn)形式是代表票決，實(shí)現(xiàn)力量是政府落實(shí)。我們要依法履行人大監(jiān)督職能，充分發(fā)揮代表主體作用，組織人大代表對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、社會(huì)效果開展全程監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)項(xiàng)目更好地實(shí)施，將惠及廣大人民群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。”天橋區(qū)人大常委會(huì)主任閆培勝說。
今年1月12日，在天橋區(qū)十九屆人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，242名區(qū)人大代表投票選出了區(qū)政府2024年重點(diǎn)實(shí)施的14項(xiàng)民生實(shí)事。這14項(xiàng)民生實(shí)事最大限度地覆蓋老百姓普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等民生需求，充分體現(xiàn)了民聲、彰顯了民意。這14項(xiàng)民生項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度如何、質(zhì)量如何，直接關(guān)系70多萬天橋人民的安全感、幸福感、獲得感。近一年來，天橋區(qū)人大常委會(huì)通過“建制度”確保監(jiān)督有章法，通過“善問政”拓展監(jiān)督新形式，通過“抓常長(zhǎng)”強(qiáng)化監(jiān)督重實(shí)效，進(jìn)一步細(xì)分項(xiàng)目類別、細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步延伸監(jiān)督視角、提高監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步跟蹤全部過程、形成監(jiān)督閉環(huán)，真正把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，將民生工程建在群眾的心坎上。
“242名區(qū)人大代表＋區(qū)、街道人大”全員發(fā)動(dòng)，最強(qiáng)力量為民監(jiān)督
今年，是天橋區(qū)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制的第二年，近兩年的探索實(shí)踐，天橋區(qū)人大常委會(huì)系統(tǒng)總結(jié)票決制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年初制定出臺(tái)了《天橋區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，創(chuàng)新民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督模式，通過組建民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)14項(xiàng)民生實(shí)事進(jìn)行“一對(duì)一”的對(duì)口靶向精準(zhǔn)監(jiān)督。按照“年初定計(jì)劃，年中督進(jìn)度，年終看結(jié)果，大會(huì)來測(cè)評(píng)”的要求，形成“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、處室牽頭、代表監(jiān)督、實(shí)地評(píng)估”的聯(lián)系監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督由“事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程監(jiān)督”，區(qū)人大、街道人大、全體代表同頻共振、匯智聚力，“舉全區(qū)人大之力”、組織“最強(qiáng)力量”聯(lián)動(dòng)開展年度民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督工作，切實(shí)讓人民群眾真正成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者和受益者。
關(guān)于出臺(tái)的《實(shí)施意見》和一系列落實(shí)措施，區(qū)人大常委會(huì)副主任滕培湯如此深入解讀：“《實(shí)施意見》的指導(dǎo)思想就是一個(gè)‘實(shí)’字，說白了，就是要把監(jiān)督工作做實(shí)，把代表、群眾賦予我們的監(jiān)督權(quán)用實(shí)，把民生項(xiàng)目進(jìn)展情況摸實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)、按期完工?！币浴皩?shí)”為發(fā)力點(diǎn)，天橋區(qū)人大常委會(huì)組建6個(gè)監(jiān)督小組，通過隨機(jī)查訪、聽取匯報(bào)、代表持證視察等多種方式，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況跟蹤監(jiān)督，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供各方面保障。同時(shí)，主任會(huì)議把調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況作為常態(tài)化議程。
“任務(wù)清單＋路線圖”清晰明了，精準(zhǔn)問效為民負(fù)責(zé)
14項(xiàng)民生實(shí)事涵蓋了城鄉(xiāng)環(huán)境、住房保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，有些工作的專業(yè)性很強(qiáng)。為此，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督特別彰顯專業(yè)的力量。比如，在牽頭單位配對(duì)上，“優(yōu)化教育資源配置”項(xiàng)目由區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)處來牽頭監(jiān)督，“實(shí)施老舊小區(qū)改造”項(xiàng)目的監(jiān)督則由區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保處負(fù)責(zé)牽頭。
具體實(shí)踐中，每個(gè)監(jiān)督組既聽取項(xiàng)目實(shí)施單位的總體安排、實(shí)施計(jì)劃、存在問題和困難，也對(duì)在建工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理情況提出意見建議；既關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度和資金使用情況，也關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量是否可靠、細(xì)節(jié)處理是否到位等問題。各監(jiān)督小組還明確了民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督的“時(shí)間表”和“路線圖”。比如：8月份重點(diǎn)開展主題接待活動(dòng)，結(jié)合常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表活動(dòng)，圍繞民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況，廣泛收集群眾的意見和建議；10—11月份重點(diǎn)開展主題視察活動(dòng)，各監(jiān)督組通過開展實(shí)地視察調(diào)研、聽取匯報(bào)等方式，詳細(xì)了解項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度以及實(shí)施過程中面臨的困難和問題，提出有針對(duì)性的意見建議；12月份重點(diǎn)開展項(xiàng)目監(jiān)督的對(duì)標(biāo)找差、補(bǔ)缺補(bǔ)短，切實(shí)推動(dòng)14項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目順利完成?！拔覀冇行判臑樘鞓蚶习傩铡押藐P(guān)’，通過高質(zhì)量的人大監(jiān)督，推動(dòng)14項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目高效實(shí)施，做成人民放心的精品工程?！睜款^“文化惠民活動(dòng)”項(xiàng)目監(jiān)督的區(qū)人大教科文衛(wèi)委主任劉群群說。
“滿意度測(cè)評(píng)”閉環(huán)監(jiān)督，由民做主為民謀福
以問題為導(dǎo)向，以民意為支撐，以監(jiān)督為抓手，截至目前，14件民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)順利。在即將召開的區(qū)十九屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議上，天橋區(qū)將首次對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。結(jié)合前期實(shí)地調(diào)研、會(huì)前收集群眾民意等各方面情況，常委會(huì)組成人員對(duì)十九屆人大三次會(huì)議票決產(chǎn)生的14項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，計(jì)票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)區(qū)委和組織部門，作為部門年度考核的重要依據(jù)。
民生實(shí)事的票決是第一步，關(guān)鍵在于落地見效。民生實(shí)事“由民做主”，完成情況“測(cè)評(píng)說話”，通過搭建滿意度測(cè)評(píng)平臺(tái)，把民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施成果，轉(zhuǎn)化為可衡量、可評(píng)價(jià)的量化測(cè)評(píng)成績(jī)，推動(dòng)監(jiān)督工作更加具體可見，代表履職盡責(zé)勁頭更足，政府行政為民方向更加精準(zhǔn)，真正推動(dòng)一批廣大人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，真正把“民生工程”打造成“民心工程”，托住‘民生底’，暖好‘百姓心’，把民生放在發(fā)展首位、貫穿改革始終，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。
民心所向，憂之念之；民康物阜，盼之行之。讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，高質(zhì)量建設(shè)好民生項(xiàng)目、增進(jìn)民生福祉是天橋區(qū)人大常委會(huì)開展民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督的根本目的。堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，就一定能凝聚起70多萬天橋人民的智慧和力量，在推動(dòng)建設(shè)千億級(jí)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程上書寫新的輝煌篇章。（來源：天橋融媒）
